Предлаганите изменения и допълнения на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) са резултат от задълбочен анализ и оценка на въздействието след 5-годишното му прилагане.
Публикуваният на 18.10.2023 г. за обществено обсъждане Проект на ЗИД на Закона за частната охранителна дейност (обн., ДВ, бр. 10 от 2018 г.; изм. бр. 27 и 92 от 2018 г., бр. 13 и 17 от 2019 г., и бр. 69 от 2020 г.) е изготвен съвместно с представители на МВР и охранителния бранш, като целта е да се преодолеят съществените практически проблеми, станали ясни, по време на функционирането на ЗЧОД от 2018 г. до сега.
Предлаганите изменения и допълнения на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) са резултат от задълбочен анализ и оценка на въздействието след 5-годишното му прилагане, като най-съществените са:
- Обединяване на дейностите посочени в чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 5 и т. 9 в една обща – т.2, тъй като същите се припокриват;
- Добавяне на възможност юридическо лице да бъде „Възложител“ по договор за лична охрана;
- Привеждане на нормите в съответствие със социално-икономическото развитие на обществото ни към настоящия момент;
- Въвеждане на възможността за превъзлагане на дейности по договорите за охрана при определени условия, поради факта, че е трудно достижимо, търговец да има свои представители на цялата територия на Република България;
- Посочване на конкретните обстоятелства, които следва да се установяват по служебен път при кандидатстване за издаване на лиценз;
- Премахване на ограничението „реабилитирани лица“, да бъдат собственици на капитала или управители;
- Включване на управителите на търговски дружества и юридически лица към категорията на лицата, които трябва да отговарят на изискванията за извършване на частна охранителна дейност;
- Разширяване кръга на лица, които могат да бъдат наети по трудови правоотношения, за извършването на охранителни дейности, като по този начин няма да бъде задължително трудовият договор да е „основен“ и ще се разшири кръга на лицата желаещи да работят допълнително. Образованието ще бъде свалено до „основно“ и по този начин ще се разшири кръга на лицата, които желаят да извършват този вид дейност;
- Намаляване на административната тежест чрез предоставянето на възможност за използване на Портала за електронни административни услуги, съгласно Закона за електронното управление, за подаване на документи с уведомителен характер, чрез изменения в чл. 51, ал. 1 и чл. 52, ал. 3 от ЗЧОД;
- Актуализиране размера на административните наказания и в частност на минималното в съответствие със социално-икономическото развитие на страната.
Проектозаконът за изменение и допълнение на ЗЧОД е публикуван на Портала за обществени консултации и може да прегледан през линковете по-долу:
• Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за частната охранителна дейност
• Мотиви към проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за частната охранителна дейност
• Становище от 05.09.2023г. на дирекция „Модернизация на администрацията“ при Министерския съвет
• Формуляр от 02.10.2023 г. за частична предварителна оценка на въздействието
Българска камара за охрана и сигурност подкрепя предложенията за изменение и допълнение на ЗЧОД, които ще осигурят по-стабилна бизнес среда.
